Conversamos con el embajador Gerson Revanales, quien es profesor en el doctorado de Ciencias Sociales UCV, buscando su opinión sobre la validez de la Carta Democrática Interamericana, en ocasión a la crisis política que atraviesa el país y los evidentes rasgos autoritarios del gobierno de Nicolás Maduro. Revanales, embajador de carrera por concurso, quien se encuentra retirado del Ministerio de Relaciones Exteriores, nos dijo lo siguiente:
La Patilla: Dr Revanales, el gobierno y en particular el Presidente Maduro solicita la ayuda de UNASUR, ¿cree usted que este pueda ayudar a solucionar esta crisis?
GR: Lo dudo en primer lugar UNASUR aunque es un grupo de consulta política, no tiene la experiencia y cuenta con mecanismos para la solución de controversias de la OEA. Además UNASUR ha perdido credibilidad. Durante las pasadas elecciones el Sr Maduro se comprometió ha hacer una auditoria y no la hizo y en el pasado reciente no logro un dialogo entre la oposición y el régimen
La Patilla: Dr Revanales, la Diputada María Corina Machado insiste en la renuncia de Maduro y pide que la OEA debata de emergencia la crisis que sufre Venezuela. ¿Cuál es su opinión, como diplomático de carrera como ve esta vía ya que usted cuestiona la efectividad de UNASUR?
GR: La Carta Democrática; esta activada desde el 2002, considero que es más apropiado solicitar que se siga aplicando
Existen razones suficientes para exigir que la Carta Drmocrática se siga aplicando acorde con los compromisos contraídos: si consideramos que es el mismo conflicto en desarrollo que origino su aplicación en el 2002 al ser los mismos actores de la oposición y gobierno
La Patilla: ¿Por qué usted dice que es la misma situación, los mismos actores tanto de la oposición como del gobierno?.
GR: A la luz de un dictamen de la anterior Presidente del TSJ en una interpretación muy particular del art 231 de la Constitución el 9 de enero 2013 la Sala Constitucional sentencio que existía dentro del gobierno lo que se denomina “Continuidad Administrativa” y porque no política. Pregunto yo.
La situación en Venezuela desde el 2002 es la misma a más grave, situación que según la Carta Democrática (C P )se podría decir que: afecta el desarrollo del proceso político institucional democrático, donde la primera responsabilidad como gobierno al no propiciar el acercamiento con los diferentes factores de oposición.
Hay que tener en cuenta que esta situación es un hecho continuado que lleva 15 años en el tiempo; que los actores tanto del gobierno como de la oposición son los mismos;
La Patilla: Usted afirma que el gobierno y la OEA se encuentran en mora con la democracia en Venezuela
GR: El caso venezolano al contrario que piensan muchos, está abierto en la OEA desde abril /2002, cuando el señor Gaviria como Secretario General de la OEA con el apoyo del PNUD y el Centro Carter se instalo en Caracas por casi un año para conducir el denominado “Proceso de Paz”. A partir de ese momento se inicio un “Proceso de Diálogo” del cual resultaron los:
“Acuerdos por la Paz y la Democracia en Venezuela” los cuales produjeron: –
1) la Resolución 821/Agt de 2002 y la – Resolución 833/ Dic 2002 del Consejo Permanente ( C.P);
2) un comunicado del Grupo de Trabajo Tripartito (OEA/Centro Carter/PNUD);
3) -la Declaración de Principios por la Paz y la Democracia en Venezuela
4) la Declaración contra la Violencia por la Paz y la Democracia,
5) un compromiso para un Acuerdo sobre Desarme
6) y la olvidada “Comisión de la Verdad.
Acuerdos que se encuentran en mora, pero que se mantienen como tareas pendientes en la agenda del Consejo Permanente.
De acuerdo con la doctrina expuesta por la anterior presidente del TSJ de la “continuidad administrativa”, un inventario en particular de los dos últimos compromisos el Acuerdo sobre Desarme y la olvidada “Comisión de la Verdad demuestran el poco interés de la administración Chávez-Maduro de cumplir con tales compromisos..
La Patilla: ¿Cuáles ha sido los resultados de esta mora de la OEA y del gobierno?
GR: Un conflicto en escalada con consecuencias impredecibles
Dentro de este escenario, la situación se ha agravado en lo militar, lo político, lo económico y lo social desde 2002. Y comienzo por lo militar por la cantidad de denuncias de golpes militares hechas por el Sr Maduro, creo que 16 según algunas versiones
2002
Se convoca la Carta Democrática en base al artículo 20 de la Carta Democrática al haberse producido una alteración del orden constitucional durante los sucesos del 2001
2013
Desde que Nicolás Maduro ejerce la presidencia en 2013 ha denunciado en 4 ocasiones planes de magnicidio y 16 golpes de Estado.
2014
El gobierno denuncia la Salida como un movimiento de desestabilización, detiene a Leopoldo López y denuncia un golpe con participación de oficiales de las FABN
2015
En este año el gobierno ha denunciado el golpe de Estado involucrando a la FAB y acusado al Alcalde Mayor de conspiración y concierto para delinquir ; sin embargo se desconoce las razones para no invocar el
Artículo 17
Cuando el gobierno de un Estado Miembro considere que está en riesgo su proceso político institucional democrático o su legítimo ejercicio del poder, podrá recurrir al Secretario General o al Consejo Permanente a fin de solicitar asistencia para el fortalecimiento y preservación de la institucionalidad democrática.
La Patilla: Para concluir, ¿cual es su propuesta?
GR: Las condiciones y los hechos dejan claro que la via no es solicitar la aplicación de la Carta Democrática sino solicitar se continua aplicando, puesto que el caso Venezuela es una “situación continuada Hay unos mandatos expresos del Consejo Permanente.Las Resoluciones (821 y 833) fueron producidas en respaldando a la Democracia, en las cuales el MANDATO fue solicitar al Sec General de la OEA que continúe informando al (C P) sobre sus gestiones de facilitación con relación a la situación en Venezuela; algo que el Secretario General nunca ha hecho ni ha cumplido y para lo cual no requiere de una invitación oficial al ser un mandato del Consejo Permanente de la OEA
Lo que está a prueba es el tenor democrático de los miembros de la OEA