1. ¿Qué genera la controversia por la creación del distrito La Yarada Los Palos?
La protesta chilena por la creación de este distrito tacneño se debe a su delimitación. La demarcación empieza en el punto Concordia, lugar en el que, de acuerdo a lo establecido en el Tratado de Lima de 1929, se fija el inicio de la frontera terrestre entre Perú y Chile.
Este punto, sin embargo, es desconocido por Chile. Gattas Abugattás sostiene que el país vecino pretende que la frontera inicie en el Hito 1, situado a 260 metros al Este del punto Concordia. A partir de esta postura histórica, Chile desconoce el Tratado de 1929 y excluye el llamado “triangulo terrestre” del dominio peruano.
2. ¿Perú hace bien en crear un distrito que comprenda el triángulo terrestre?
Para Óscar Vidarte, el Tratado de 1929 otorga las herramientas jurídicas necesarias para demostrar que el triángulo es parte del territorio peruano. Sin embargo, él considera que la creación de La Yarada Los Palos no se hizo en un momento adecuado.
En esa línea, el analista indicó que la creación de este distrito venía postergándose desde 2011, precisamente por la demanda que presentó Perú contra Chile por un diferendo marítimo ante la Corte de Justicia Internacional (CIJ) de La Haya. Y pese a haberse resuelto ya ese tema, indicó que aún falta “cerrar completamente las implementaciones necesarias tras el fallo”.
3. ¿Hay intereses políticos de Perú y Chile tras esta polémica?
Para Abugattás, definitivamente cabe la posibilidad “de que haya intereses políticos tanto en Perú como en Chile para desviar la atención de temas de corrupción” que afectan a los gobiernos en cada uno de los países y la popularidad y aceptación de sus líderes.
En esa línea, Vidarte opina que “no sería extraño que, en Perú, el gobierno quiera utilizar esto por el tan reducido apoyo al presidente [Ollanta Humala] e igual en Chile, donde es reducido el apoyo a Michelle Bachelet”.
En este punto, cabe anotar que, En Perú, existe una investigación fiscal contra el Partido Nacionalista -por el que fue electo Humala- por presunto lavado de activos durante las campañas electorales. Asimismo, en Chile se indaga el Caso Caval, que involucra al hijo de la mandataria Michelle Bachelet en un millonario y aparentemente ilegal negocio inmobiliario.
También, Vidarte indicó que, además de ese caso, “es un contexto bastante sensible para Chile. Como se recuerda, nuestros vecinos del sur perdieron la excepción preliminar con Bolivia en La Haya” respecto al intento del país altiplánico por tener una salida hacia el mar. “Chile puede ver este contexto como uno en el que el Perú trata de aprovecharse de un momento difícil”, señaló.
4. ¿Cómo se puede solucionar el conflicto?
Abugattás cree que es difícil determinar las acciones que tomarán tanto Perú y Chile en esta situación. “Primero, hay que ver si el presidente promulga la norma que crea el distrito o no. Si no lo hace, lo puede hacer el Congreso, a través de la insistencia”, expresó.
En tanto, indicó que Chile no podría llevar este caso ante La Haya en una primera instancia, ya que el Tratado de 1929 plantea que, en caso de controversia, sea el presidente de los Estados Unidos (EE.UU.) quien actúe como árbitro y dirima.
