Por primera vez desde que asumió el cargo, el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, logró rodearse de un complemento completo de funcionarios afines para desarrollar e implementar la política de los EE. UU. En el hemisferio occidental. En las últimas semanas, el Secretario de Estado Mike Pompeo y el Asesor de Seguridad Nacional John Bolton han dado la bienvenida a Kimberly Breier como subsecretaria de Estado para el Hemisferio Occidental y Mauricio Claver-Carone como director senior para la región en el Consejo de Seguridad Nacional.
Por: José Cárdenas – Foreign Policy | Traducción libre del inglés por lapatilla.com
Los nombramientos recientes sirvieron de telón de fondo para el discurso de Bolton a principios de este mes en el Miami Dade College, en el que comenzó a exponer las prioridades de la administración de Trump en América Latina durante al menos los próximos dos años.
En gran parte, eso implicará enfrentar más agresivamente a los alborotadores de la región, Cuba, Venezuela y Nicaragua, porque, como lo expresó en una entrevista con el Miami Herald, Estados Unidos tiene “intereses más amplios en el hemisferio que están amenazados por estos tres países”, a quienes tildó como una “Troika de Tiranía” en su discurso. “Es la causa del inmenso sufrimiento humano, el ímpetu de la enorme inestabilidad regional y la génesis de una sórdida cuna del comunismo en Hemisferio Occidental”. Es por eso que en Estados Unidos, continuó, “está actuando directamente contra los tres regímenes”.
Bolton no se refiere a la acción militar (que descartó en su entrevista), sino a una implementación más agresiva de las herramientas de política a disposición de Washington, incluidas las sanciones económicas y políticas, las acusaciones legales y el apoyo a la sociedad civil y los grupos democráticos, entre otras medidas, para combatir estos regímenes atípicos.
La administración tiene razón al llamar a los pícaros de la región por su comportamiento desestabilizador. Los problemas creados por su total desprecio por las normas democráticas, el estado de derecho y los derechos y el bienestar de sus ciudadanos, incluido el crimen organizado y las corrientes de refugiados, no se quedan dentro de las fronteras de esos países. Mas bien, se propagan a otros lugares, incluso a los Estados Unidos, cuya seguridad depende de que sus socios trabajen al unísono para mantener la paz en el vecindario. Venezuela , Nicaragua y Cuba son vínculos débiles.
Para abordar la situación en Venezuela, Bolton anunció nuevas sanciones que apuntan al sector de oro del país y prohíben a los ciudadanos y entidades estadounidenses participar en él. Dijo: “El régimen de Maduro ha utilizado este sector como bastión para financiar actividades ilícitas, llenar sus arcas y apoyar a grupos criminales”. Con los ingresos del petróleo en caída libre , el presidente Nicolás Maduro ha recurrido desesperadamente a la minería de los depósitos de oro de Venezuela y enviar el producto a Turquía para refinarlo y evitar las sanciones estadounidenses preexistentes. (Según un alto funcionario del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, Maduro ha exportado ilegalmente más de 21 toneladas métricas de oro a Turquía hasta la fecha).
Aunque Bolton no anunció nuevas sanciones para Nicaragua en su discurso de Florida, dijo que a menos que el gobierno del presidente Daniel Ortega celebre “elecciones libres, justas y anticipadas”, “sentirá todo el peso del régimen robusto de sanciones de Estados Unidos”. , Estados Unidos ha sancionado a tres funcionarios nicaragüenses por cargos de derechos humanos y corrupción y ha revocado un número desconocido de visas. Después de meses de reprimir violentamente las protestas callejeras, que causaron la muerte de más de 300 personas.Desde abril, el régimen de Ortega se ha estabilizado y se ha reducido. Una nueva lista de sanciones punitivas contra la familia de Ortega, su círculo íntimo y el ejército, combinadas con los esfuerzos para animar al sector privado a presionar a Ortega para las elecciones anticipadas, podría aumentar una vez más las posibilidades de una solución a esa crisis.
Sobre Cuba, Bolton dijo que en los próximos días, la administración agregará a su lista de personas y compañías a las que se les prohibió realizar transacciones financieras con ciudadanos estadounidenses, más de dos docenas de entidades adicionales controladas por el ejército y los servicios de inteligencia cubanos. “La represión del régimen venezolano está habilitada por la dictadura cubana”, dijo. “Estados Unidos hace un llamado a todas las naciones de la región para que enfrenten esta verdad obvia y le comuniquen al régimen cubano que será responsable de la continua opresión en Venezuela”. (La lista fue creada por la administración hace un año en respuesta a los servicios que controlan a casi todo el sector turístico cubano que se beneficia de los viajes liberalizados de Estados Unidos bajo el presidente Barack Obama.)
Al aumentar la presión sobre Venezuela, Nicaragua y Cuba, el gobierno de Trump no puede y no debe hacerlo solo. Cualquier esfuerzo probablemente será inútil si otros países no son parte del plan. Un fuerte componente diplomático, que reúne a más países regionales para agregar a las sanciones existentes contra funcionarios corruptos y abusadores de los derechos humanos, debe acompañar esta estrategia.
Pero confrontar a los pícaros no debe verse como la suma total de la política de los Estados Unidos en el hemisferio occidental. También hay una relación importante con México (que acaba de elegir a su propio presidente externo) que se mantendrá, y la administración Trump también tendrá que decidir cómo comprometerse con el gobierno entrante de Brasil liderado por Jair Bolsonaro, porque los intereses de Estados Unidos siguen siendo inciertos.
Los Estados Unidos también deben mantener su relación con Colombia (que está luchando para manejar las consecuencias de su reciente acuerdo de paz con las FARC), y luego está la brutal violencia en Centroamérica que está llevando a tantos ciudadanos a huir al norte. Todo esto requerirá atención de alto nivel y un hábil toque diplomático en medio de tanta imprevisibilidad.
La noticia positiva es que la administración de Trump finalmente tiene un equipo hemisférico en su lugar. El desafío sigue siendo ejecutar con éxito las agresivas propuestas políticas de Bolton.