El ex diputado a la Asamblea Nacional, Elías Matta, realizó un llamado urgente a las instituciones del país para ejecutar una reforma profunda e integral de la Ley de Minería, advirtiendo que el actual marco jurídico presenta fallas estructurales que privan al fisco nacional de ingresos críticos para el desarrollo social.
A pesar de poseer reservas estratégicas de oro, coltán, hierro y bauxita, Matta señaló que el Estado venezolano solo recibe una «fracción mínima» de la riqueza generada. «Venezuela tiene el potencial de tener una fortaleza minera regional, pero hoy la renta se evapora entre la opacidad, la falta de fiscalización y contratos con tasas fijas que empobrecen a la nación», afirmó.
El costo de la desactualización jurídica
Según estimaciones presentadas por el exparlamentario, una legislación moderna y transparente podría aportar al fisco entre 4.000 y 8.000 millones de dólares anuales, provenientes solo de los minerales en explotación en el Arco Minero del Orinoco.
«Con esos recursos podríamos financiar hospitales, escuelas e infraestructura. La minería puede ser el nuevo petróleo de Venezuela, pero solo con una ley que proteja los intereses nacionales por encima de los concesionarios», subrayó Matta.
A su juicio, «Una ley moderna debe establecer regalías progresivas atadas al precio de mercado de cada mineral. Cuando el oro supera los 2.500 dólares la onza, como ocurre actualmente, el Estado debe participar de esa bonanza. Hoy, en cambio, los contratos se firman con tasas fijas que empobrecen a la Nación», expresó Matta.
Una propuesta estructural: La Agencia Nacional de Minería (ANM)
La pieza central de la propuesta de Matta es la creación de la Agencia Nacional de Minería (ANM), un organismo autónomo y técnico que elimine la actual confusión de competencias entre ministerios, gobernaciones y entes militares. Esta agencia se basaría en tres pilares fundamentales:
- Dirección de Catastro y Concesiones: Responsable de licitaciones públicas y competitivas.
- Dirección de Fiscalización y Control: Supervisión independiente de producción y exportaciones para evitar conflictos de interés.
- Dirección de Recaudación y Regalías: Articulada con el Seniat y el BCV para garantizar el ingreso efectivo de divisas al erario público.
Ejes de la Reforma Propuesta
Matta enumeró seis puntos no negociables para la nueva normativa:
- Regalías variables y progresivas ajustadas al precio internacional de cada mineral, que garanticen una participación justa del Estado.
- Registro único y transparente de concesiones de dominio público, con publicación obligatoria en la Gaceta Oficial y acceso ciudadano.
- Auditorías independientes con participación de organismos internacionales y de la sociedad civil para verificar producción y exportaciones.
- Fondo de ahorro minero similar al modelo noruego o chileno, que convierte la renta mineral en inversión para las generaciones futuras.
- Industrialización obligatoria de un porcentaje de la producción dentro del territorio nacional, para generar empleo y valor agregado.
- Ordenamiento territorial estricto que proteja los ecosistemas sensibles, los territorios indígenas y las fuentes de agua del país.
«No se trata de obstaculizar la inversión, sino de regularla como lo hacen los países serios como Australia, Chile o Botsuana. Venezuela debe dejar de ser una economía de extracción opaca para convertirse en una potencia minera institucionalizada», concluyó Elías Matta